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一、基本情況
中國通信服務股份有限公司按照中央關于推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的有關文件精神，遵循“價值引領、穩(wěn)中求進、有效益發(fā)展”思路，加快推進中國通服供應鏈業(yè)務條線專業(yè)化整合，并于2015年成立中通服供應鏈管理有限公司（下簡稱供應鏈公司）。供應鏈公司從2016年到2018年，用三年時間，進行資源整合，強化專業(yè)能力建設，并于2019年開始通過引戰(zhàn)混改，進一步推進體制機制改革，探索集約化運營管控新模式，構筑通信行業(yè)一體化供應鏈服務體系。
二、經(jīng)驗做法
（一）引導資源集中，提升管理效能，發(fā)揮資源聚集優(yōu)勢
一是堅持實事求是，做好整合頂層設計。中國通服供應鏈板塊資源能力強，整體收入增長快，但供應鏈板塊各專業(yè)公司分散在中國通服各省公司，缺乏統(tǒng)一品牌，運營成本較高，外部市場拓展能力較弱。為推進資源集約運營，確保長遠發(fā)展，于2015年制定供應鏈整合方案，明確混改、拆分路徑，同年7月成立供應鏈公司，開始推進整合工作，2017年-2019年，通過股權劃轉、協(xié)議轉讓等方式，分階段將中國通服各省下屬供應鏈專業(yè)公司整合到供應鏈公司，實現(xiàn)供應鏈業(yè)務資源集聚、集約運營。
二是堅持問題導向，發(fā)揮各方積極性，提升管理效能。供應鏈專業(yè)整合過程，保持原干部管理、關聯(lián)交易管理、預算基數(shù)、考核方式基本不變，最大程度地調(diào)動各方改革積極性，最終形成“專業(yè)主建、區(qū)域主戰(zhàn)”的格局，即：供應鏈公司主建、中國通服省公司和供應鏈專業(yè)子（分）公司主戰(zhàn)。
三是務實進取，避免資源重復建設，聚焦提升核心能力。供應鏈專業(yè)整合以來，強化協(xié)同共享，持續(xù)完善三級倉儲配送體系建設。同時，致力于5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術研發(fā)及應用，在數(shù)字孿生倉、自動化分揀系統(tǒng)、備件無人倉方面取得初步成果。
（二）科技創(chuàng)新引領，打造服務型科技企業(yè)
一是通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、集中投資加快數(shù)字化轉型步伐。供應鏈公司自2019年起加大數(shù)字化投入，完成物流、招標、檢測、維修、主數(shù)據(jù)、OA、基礎技術平臺等全國統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃建設和推廣，并構建垂直電商采購平臺和智慧供應鏈平臺，為公司全面數(shù)字化轉型打下了良好基礎；實現(xiàn)交付數(shù)據(jù)線上化、精細化、全流程可視化。
二是持續(xù)加大科技研發(fā)投資，提升自主研發(fā)能力和人才引進力度。供應鏈公司與外部一流廠家、合作伙伴、大學、科研院所合作，聚合內(nèi)外部研發(fā)力量，形成高效、協(xié)同、開放的研發(fā)體系。深耕以客戶為中心的數(shù)字化服務能力，持續(xù)打造供應鏈端到端一體化、標準化、數(shù)字化、精細化、差異化、智慧化“五位一體”的客戶全生命周期數(shù)智化服務品牌能力。2019年公司獲得高新企業(yè)資質(zhì)，本部及分公司匯總納稅享受15%優(yōu)惠稅率。
（三）積極探索市場化運營機制，持續(xù)放大專業(yè)整合效應
一是進一步明確主業(yè)和定位，開展混合所有制改革。2020年底供應鏈公司通過增資擴股方式在北京產(chǎn)權交易所掛牌公開征集投資人，通過競爭性談判方式擇優(yōu)引進了4家戰(zhàn)略投資者，引入資金共計9億元，于2021年6月18日完成簽約。同時，中國通服作為控股股東，轉變管理角色，從行政管理轉變?yōu)楣蓶|對出資企業(yè)的監(jiān)管，重新定義供應鏈公司在整個中國通服的定位，進一步明確供應鏈公司與中國通服各省公司業(yè)務分工界面，避免同業(yè)競爭，為供應鏈公司下一步深化改革提前布局。
二是以市場為導向提升集約化運營能力，打造通信行業(yè)供應鏈品牌，實現(xiàn)業(yè)績穩(wěn)健增長。通過重大項目運營進行經(jīng)驗積累，供應鏈公司建立一套完善的項目運營管理體系，逐步推動子分公司整合后業(yè)務運營組織架構、資源、運作流程、服務水平的統(tǒng)一，實現(xiàn)“一點受理客戶需求，全網(wǎng)協(xié)同運營服務”，承擔國家新基建重大項目的物流保障任務，積極發(fā)揮數(shù)字運營、敏捷響應的現(xiàn)代供應鏈服務能力，彰顯國企責任擔當。
三、改革成效
（一）通過混改，優(yōu)化了股權結構，建立起規(guī)范的公司治理體系
通過引戰(zhàn)混改，供應鏈公司股權結構進一步優(yōu)化。中國通服釋放26.015%股權、持股73.985%，引入戰(zhàn)略投資人中遠海運、深國際、國新雙百、東證蘇城，分別持股10.984%、5.203%、5.203%、4.625%。同時，供應鏈公司不斷完善治理體系，一是加強黨的建設成立供應鏈公司黨委，明確黨委在公司治理中的法定地位；二是加強董事會建設落實董事會職權，設立了有戰(zhàn)略投資者參與、結構合理的董事會，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)；制定董事會議事規(guī)則、董事會授權管理辦法等支撐保障制度，規(guī)范董事會運作；三是優(yōu)化公司章程，完善公司內(nèi)控制度，明確股東會、黨委會、董事會、經(jīng)理層職責，完善決策流程，理順決策程序，激發(fā)經(jīng)營活力。
（二）公司走上快速發(fā)展道路，不斷提升市場競爭力
專業(yè)整合以來供應鏈公司收入結構逐年優(yōu)化，服務收入快速增長，2021年實現(xiàn)經(jīng)營收入87.5億元，同比增長15.2%，凈利潤2.99 億元，利潤總額、凈利潤三年復合增長率分別達到15.4%、16.9%;全員勞產(chǎn)率 41.2萬元/人，同比增長8.3%；營業(yè)利潤率4.1%，比上一年提升0.2pp，，營業(yè)利潤率增幅。2021年在全國物流企業(yè)50強排名中由2019年的第50名提升到第48名。
（三）打造倉儲核心競爭力
通過建立覆蓋全國31個省份及地區(qū)，面積達1.6萬平微型倉庫，發(fā)揮智能化倉儲平臺服務優(yōu)勢，打造中小企業(yè)倉配一體化服務能力；協(xié)同華為公司建設深圳融合倉庫，探索制造業(yè)和服務業(yè)深度融合，縮短配送交付時效達0.8天。截至2021年底，全國運營管理倉庫368個，面積超過155萬平米，地市以上全國覆蓋率達83%（大部分地區(qū)實現(xiàn) 2小時內(nèi)送達）。干線運輸網(wǎng)絡超過238條線路，覆蓋一級倉二級倉;支線運輸網(wǎng)絡超過321條線路，覆蓋全國所有地市;末梢運輸網(wǎng)絡覆蓋超過195個區(qū)域，覆蓋率達58%。
